Ein ausländischer Führerschein in Deutschland führt häufig zu Missverständnissen. Viele Betroffene besitzen ein echtes Führerscheindokument aus Polen, Tschechien, der Ukraine, der Türkei, Serbien, den USA oder einem anderen Staat. Trotzdem kann eine Fahrt in Deutschland strafbar sein. Denn entscheidend ist nicht allein, ob ein Dokument vorhanden ist. Entscheidend ist vielmehr, ob die ausländische Fahrerlaubnis in Deutschland tatsächlich zum Führen des konkreten Fahrzeugs berechtigt. Wer ohne gültige Berechtigung fährt, riskiert ein Strafverfahren wegen Fahrens ohne Fahrerlaubnis nach § 21 StVG. Das Gesetz erfasst nicht nur den Fahrer. Auch der Halter kann sich strafbar machen, wenn er anordnet oder zulässt, dass jemand ohne erforderliche Fahrerlaubnis fährt.

Führerschein und Fahrerlaubnis – der wichtige Unterschied

Der Führerschein ist das Dokument. Die Fahrerlaubnis ist dagegen die rechtliche Berechtigung, ein Kraftfahrzeug zu führen. Genau deshalb kann ein echter Führerschein wertlos sein, wenn er in Deutschland nicht anerkannt wird. Wer nur seinen gültigen Führerschein zu Hause vergessen hat, begeht regelmäßig keine Straftat wegen Fahrens ohne Fahrerlaubnis. Wer dagegen zwar ein ausländisches Dokument besitzt, aber in Deutschland keine Fahrberechtigung hat, kann sich strafbar machen. Gerade bei Kontrollen mit ausländischen Papieren prüfen Polizei, Staatsanwaltschaft und Fahrerlaubnisbehörde daher nicht nur die Echtheit des Dokuments. Sie prüfen außerdem Wohnsitz, Ausstellungsstaat, Ausstellungsdatum, Sperrfristen, Entziehungen, Fahrerlaubnisklassen und mögliche Umschreibungspflichten.

EU-Führerschein in Deutschland

Ein Führerschein aus einem EU- oder EWR-Staat wird in Deutschland grundsätzlich anerkannt. Wer also beispielsweise eine gültige Fahrerlaubnis aus Polen, Österreich, Tschechien, Frankreich oder Spanien besitzt, darf im Umfang dieser Berechtigung grundsätzlich auch in Deutschland fahren. § 28 FeV regelt diese Anerkennung für EU- und EWR-Fahrerlaubnisse. Allerdings gibt es wichtige Ausnahmen. Die Anerkennung gilt nicht grenzenlos. Probleme entstehen vor allem dann, wenn der Betroffene in Deutschland eine Sperrfrist hatte, wenn ihm die Fahrerlaubnis in Deutschland entzogen wurde oder wenn der EU-Führerschein unter Verstoß gegen das Wohnsitzprinzip erworben wurde.

EU-Führerschein trotz deutscher Sperre

Besonders häufig ist folgende Fallgruppe: In Deutschland wurde die Fahrerlaubnis entzogen. Danach erwirbt der Betroffene im Ausland einen EU-Führerschein. Anschließend fährt er wieder in Deutschland. Das kann strafbar sein. § 28 FeV enthält Einschränkungen für Personen, denen die Fahrerlaubnis in Deutschland entzogen wurde, denen sie versagt wurde oder denen aufgrund einer gerichtlichen Entscheidung keine Fahrerlaubnis erteilt werden darf. Die Berechtigung, von der ausländischen EU- oder EWR-Fahrerlaubnis im Inland Gebrauch zu machen, besteht dann nicht automatisch. Das bedeutet: Auch ein echter EU-Führerschein schützt nicht sicher vor § 21 StVG, wenn in Deutschland noch eine Sperre wirkt oder eine frühere Entziehung nicht erledigt ist. In solchen Fällen muss genau geprüft werden, ob die ausländische Fahrerlaubnis in Deutschland anerkannt werden muss oder ob eine Nutzungsberechtigung fehlt.

Wohnsitzprinzip: 185 Tage sind entscheidend

Ein weiterer zentraler Punkt ist das Wohnsitzprinzip. Nach § 7 FeV wird ein ordentlicher Wohnsitz in Deutschland angenommen, wenn eine Person wegen persönlicher und beruflicher Bindungen gewöhnlich, also während mindestens 185 Tagen im Jahr, im Inland wohnt. Wer also tatsächlich in Deutschland lebt, kann nicht ohne Weiteres in einem anderen Staat einen Führerschein erwerben und damit deutsche Anforderungen umgehen. Ergibt sich aus dem Führerschein oder aus unbestreitbaren Informationen des Ausstellungsstaates, dass der Betroffene bei Erteilung seinen ordentlichen Wohnsitz in Deutschland hatte, kann die Berechtigung zum Fahren in Deutschland fehlen. Gerade bei sogenanntem Führerscheintourismus ist diese Frage oft entscheidend. Die Verteidigung muss daher klären, wo der Beschuldigte zum Zeitpunkt der Erteilung wirklich lebte, arbeitete, gemeldet war und persönliche Bindungen hatte.

Führerschein aus einem Drittstaat

Anders ist die Lage bei Führerscheinen aus Drittstaaten, also aus Staaten außerhalb von EU und EWR. Dazu gehören beispielsweise die Türkei, Serbien, Bosnien-Herzegowina, Albanien, die USA, Kanada, Großbritannien, die Ukraine und viele weitere Staaten. Wer nur vorübergehend in Deutschland fährt und hier keinen ordentlichen Wohnsitz hat, darf mit einer ausländischen Fahrerlaubnis grundsätzlich im Umfang der Berechtigung fahren. Wird jedoch ein ordentlicher Wohnsitz in Deutschland begründet, gilt die ausländische Fahrerlaubnis aus einem Drittstaat grundsätzlich nur noch sechs Monate. Die Fahrerlaubnisbehörde kann diese Frist auf Antrag um bis zu sechs Monate verlängern, wenn der Aufenthalt nicht länger als zwölf Monate dauern soll. Nach Ablauf dieser Frist droht bei weiterer Fahrt ein Strafverfahren wegen Fahrens ohne Fahrerlaubnis. Das gilt auch dann, wenn das ausländische Dokument echt ist und im Heimatstaat weiterhin gilt.

Umschreibung versäumt

Viele Verfahren entstehen nicht wegen eines gefälschten Führerscheins, sondern wegen einer versäumten Umschreibung. Der Betroffene zieht nach Deutschland, arbeitet hier, meldet sich an und fährt weiter mit dem Führerschein seines Herkunftsstaates. Nach sechs Monaten geht er davon aus, dass das Dokument weiterhin ausreicht. Genau das kann falsch sein. Ob eine deutsche Fahrerlaubnis ohne vollständige Prüfung oder nur nach theoretischer und praktischer Prüfung erteilt wird, hängt unter anderem davon ab, ob der Ausstellungsstaat in Anlage 11 zur FeV aufgeführt ist und welche Klasse betroffen ist. § 31 FeV regelt die Erteilung einer deutschen Fahrerlaubnis an Inhaber einer Fahrerlaubnis aus Staaten außerhalb des EWR. Für die Strafverteidigung stellt sich dann häufig die Frage: Wusste der Beschuldigte, dass seine ausländische Fahrerlaubnis in Deutschland nicht mehr galt? Oder ging er nachvollziehbar davon aus, weiterhin fahren zu dürfen? Diese Frage kann für Vorsatz, Fahrlässigkeit und Strafhöhe entscheidend sein.

Internationaler Führerschein

Der internationale Führerschein wird ebenfalls oft falsch verstanden. Er ersetzt keine Fahrerlaubnis. Er ist im Regelfall nur ein zusätzliches Dokument, das die nationale Fahrerlaubnis übersetzt oder international nachvollziehbar macht. § 29 FeV verlangt bei bestimmten ausländischen Führerscheinen einen gültigen nationalen oder internationalen Führerschein. Außerdem können bei nicht deutschsprachigen Führerscheinen Übersetzungen erforderlich sein, wenn der Führerschein nicht aus EU, EWR oder der Schweiz stammt oder nicht bestimmten internationalen Mustern entspricht. Wer also nur einen internationalen Führerschein vorzeigt, aber keinen gültigen nationalen Führerschein besitzt, kann sich nicht darauf verlassen, in Deutschland fahren zu dürfen.

Ukrainische Fahrerlaubnis in Deutschland

Für ukrainische Fahrerlaubnisse gelten wegen des Krieges besondere europäische Übergangsregeln. Die EU-Verordnung 2022/1280 sieht vor, dass gültige ukrainische Führerscheine von Personen mit vorübergehendem Schutz oder angemessenem Schutz in der EU anerkannt werden, solange dieser Schutz gilt. Außerdem dürfen Mitgliedstaaten von diesen Personen grundsätzlich weder eine beglaubigte Übersetzung noch einen internationalen Führerschein verlangen. Trotzdem bleibt auch hier Vorsicht geboten. Die Behörden dürfen die Gültigkeit und Echtheit

Der Beitrag Ausländischer Führerschein in Deutschland erschien zuerst auf Rechtsanwalt für Strafrecht.